Информация Ассоциация Совет МО НАО

Агломерация – не в ущерб сельским поселениям

В развернувшейся на федеральном уровне дискуссии о будущем территориальном делении России Виктор Кидяев занял сторону жителей

В федеральных средствах массовой информации набирает оборот дискуссия о будущем территориальном устройстве страны. ИА Регнум приводит слова мэра Москвы Собянина, который на Московском урбанистическом форуме заявил о конкурентном преимуществе России, заключающемся, по его мнению, в концентрации населения в крупных агломерациях, и призвал к пересмотру территориального деления страны.

Президент Общероссийского Конгресса муниципальных образований, председатель профильного комитета Государственной Думы Виктор Кидяев согласен с тем, что подходы к территориальному делению можно пересмотреть, но призвал при этом учитывать интересы всех граждан России – как жителей больших городов, так и сельчан. «Урбанизация – естественный процесс, который нельзя остановить, прокомментировал он. - Мы учитываем это в своей законотворческой деятельности. Так Комитетом ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления подготовлен и доведен до принятия федеральный закон, дающий право в крупных городских округах создавать внутригородские районы. Это позволяет приблизить власть к населению, повышает управляемость муниципальным образованием».

«Если говорить о дальнейшем развитии, - продолжил Кидяев, - то должна существовать общегосударственная программа развития городов и формирования на их базе (где это целесообразно) локомотивов социально-экономического развития. Правда, здесь тоже есть определенная опасность: мы не должны впасть в другую крайность и поддерживать одних за счет других. В единую стратегию развития должны быть включены не только крупные города, но и сельские поселения, небольшие поселки. Им надо помочь найти свою нишу, стать равноправными участниками региональной и федеральной модернизации».

Определенным подспорьем, по убеждению Кидяева, должен выступить закон «О стратегическом планировании». Он включает муниципалитеты в единую систему выработки государственной стратегии развития. На его основе идет разработка одного из базовых документов: Основ государственной политики регионального развития.

Еще один важный документ, который готовится в настоящий момент – это стратегия пространственного развития Российской Федерации. По словам Президента Конгресса, он должен определить территориальную структуру экономики: куда необходим приток населения, где лучше развернуть производство.

«Но еще раз подчеркну: треть населения нашей страны до сих пор живут в сельской территории, занимаются сельским хозяйством и ведут привычный для себя образ жизни, отметил Кидяев. - Мы должны сохранить эти территории, обеспечить сельским жителям равные с горожанами условия и качество жизни. Нельзя просто ликвидировать сельское поселение или муниципальный район и ждать, что качество жизни изменится само по себе. К сожалению, практика показывает, что в таких условиях присоединенные территории чаще всего замирают в своем развитии, так как все внимание уделяется центру. Поэтому еще раз повторю: пересмотр принципов территориального устройства должен идти с учетом всех региональных и муниципальных особенностей и главным требованием при этом должна стать защита интересов всех жителей».

По информации Ассоциации "Совет муниципальных образований Ненецкого автономного округа"

Внесены изменения в закон о государственной гражданской службе и муниципальной службе

Президент подписал Федеральный закон, подготовленный Комитетом ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.

Закон  «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» был

принят Государственной Думой 22 июня 2016 года. А до этого его разрабатывал и рекомендовал к принятию Комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, возглавляемый Виктором Кидяевым.

Основные изменения касаются учета различных уровней образования (закрепленных в соответствующем федеральном законе): это среднее профессиональное образование, высшее образование – бакалавриат, высшее образование – специалитет и магистратура.

В целях повышения профессионального уровня и компетентности государственных и муниципальных служащих в  законе также вводится норма о том, что (при наличии соответствующего решения представителя нанимателя) для замещения должности требуется еще и соответствие квалификационным требованиям к специальности или направлению подготовки.

Предусматривается и положение о том, что квалификационные требования к знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в должностном регламенте государственного гражданского служащего (должностной инструкции муниципального служащего), то есть необходимость закреплять их актом государственного органа или муниципальным правовым актом отпадает.

Еще одна важная инновация касается представления сведений о размещении информации в  сети Интернет. Теперь государственным и муниципальным служащим (а также людям, претендующим на эти должности) необходимо представить представителю нанимателя сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов, на которых они размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать.

Гражданин, претендующий на замещение должности государственной гражданской или муниципальной службы, представляет указанные сведения при поступлении на службу за три календарных года, предшествующих году поступления на государственную гражданскую или муниципальную службу соответственно.

Государственные гражданские служащие и муниципальные служащие представляют указанные сведения (за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения своих должностных обязанностей) ежегодно за предшествующий календарный год не позднее 1 апреля года, следующего за отчётным.

Указанные сведения представляются по форме, установленной Правительством Российской Федерации. При этом также устанавливается, что гражданин не может быть принят на государственную гражданскую службу или муниципальную службу, а государственный гражданский служащий и муниципальный служащий не могут находиться на такой службе в случае непредставления указанных сведений.

По информации Ассоциации "Совет муниципальных образований Ненецкого автономного округа"